最近，深圳有兩件事引發(fā)了媒體關(guān)注。

一是人口增長。來自廣東省統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，2018年深圳新增常住人口49.83萬人，高居珠三角九市首位。

二是企業(yè)回遷。市行政服務(wù)大廳的工作人員發(fā)現(xiàn)，不少準(zhǔn)備遷入深圳的企業(yè)，之前就是從深圳遷出的。

不論是人們“用腳投票”選擇深圳，還是企業(yè)“回心轉(zhuǎn)意”重返深圳，都是深圳“人氣”高漲的表現(xiàn)。

一、人是城市中最活躍的因素

城市的繁榮，“人氣”是基礎(chǔ)。人是城市中最活躍的因素，城市發(fā)展的核心在人。衡量一個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿Γ丝谠鰷p是一個(gè)不可忽視的指標(biāo)。

早在1798年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯就提出了一個(gè)著名觀點(diǎn)，即人口增長將持續(xù)降低人類的生活水平，因?yàn)樵诮o定的資源條件下，人口的幾何增長與土地產(chǎn)出的算術(shù)增長之間存在巨大矛盾，最終會(huì)導(dǎo)致疾病、饑餓和戰(zhàn)爭，成為人類生存發(fā)展的最大威脅。然而，跟馬爾薩斯的時(shí)代比起來，現(xiàn)在的人口增加了好多倍，但人們的生活水平卻不降反升。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家的悲觀主義錯(cuò)在哪？錯(cuò)在大大低估了人的創(chuàng)造力。

人不只是會(huì)消耗現(xiàn)有資源，更會(huì)創(chuàng)造新資源。更進(jìn)一步說，人的創(chuàng)造力本身是最重要的資源。正因如此，當(dāng)代奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫蘇斯·韋爾塔·德索托斷言：“文明進(jìn)步的主要限制是人口的停滯，因?yàn)樗璧K了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的實(shí)踐信息的深化與專業(yè)化過程。”

人口持續(xù)凈流入，是深圳近年來的一個(gè)顯著特征，也是深圳充滿魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的集中體現(xiàn)。中國人口流動(dòng)大數(shù)據(jù)地圖顯示，從2015年開始，全國流動(dòng)人口規(guī)模從持續(xù)上升轉(zhuǎn)為緩慢下降，但深圳卻是一個(gè)例外，人口流入不僅沒有下降，反而處于高位持續(xù)增長。近幾年，深圳每年常住人口增量都逼近或超過50萬人。

對一個(gè)城市來說，比人口增長本身更重要的，是人口結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，2016年底，深圳常住人口平均年齡為32.5歲，是全國人口最年輕的城市；2015年至2017年三年間，深圳引進(jìn)的人才平均年齡約為27歲；2018年深圳全市新增常住人口中，應(yīng)屆大學(xué)生和各類人才達(dá)28.5萬，占比近六成。人口年輕化、人才占比高，釋放出源源不斷的“人口紅利”“人才紅利”，為深圳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源支撐。

對于粵港澳大灣區(qū)而言，人口遷移的集聚效應(yīng)也尤為引人注目。截至2018年末，粵港澳大灣區(qū)總?cè)丝谝堰_(dá)7000萬人，目前人口仍在持續(xù)增加。事實(shí)上，放眼世界級灣區(qū)，無論是紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)，還是東京灣區(qū)，無一不是人口增長極。年輕高素質(zhì)人口的持續(xù)流入，將讓粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展后勁、發(fā)展前景不可限量。而深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一，無疑也是一臺馬力十足的人口人才“抽水機(jī)”。

二、“其實(shí)不想走，其實(shí)我想留”

國內(nèi)最大的無線寬帶專網(wǎng)運(yùn)營商北訊集團(tuán)，是今年回遷深圳的企業(yè)之一。2018年年底，北訊集團(tuán)面臨階段性資金緊張，戰(zhàn)略投資者要求公司遷出深圳。不過，在辦理完遷出深圳的手續(xù)之后，遭到了公司股東的堅(jiān)決反對。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一圈后，公司最后還是決定遷回深圳。

“其實(shí)不想走，其實(shí)我想留。”跟北訊集團(tuán)一樣，不少企業(yè)走了又回。是什么讓他們“回心轉(zhuǎn)意”？“深圳產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，市場示范性和引領(lǐng)性強(qiáng)，市場環(huán)境規(guī)范透明，大多數(shù)股東堅(jiān)持認(rèn)為深圳的營商環(huán)境是最好的，不愿意離開深圳。”北訊集團(tuán)的說法很有代表性。

決定企業(yè)遷移的，是綜合成本的考量。現(xiàn)代企業(yè)的成本核算，除了考慮土地、人工等顯性因素外，物流、人才、產(chǎn)業(yè)配套、融資成本、制度性交易成本等綜合要素越來越受重視。能給企業(yè)帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、多元的人才供給、完善的產(chǎn)業(yè)配套，是深圳留得住大批民營企業(yè)的關(guān)鍵所在。有些企業(yè)遷到外地后，雖然可能在用地和稅費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)降了，但往往面臨審批手續(xù)難辦、符合需求的高新技術(shù)人才難招、滿足生產(chǎn)的上下游配套難找的問題，不僅難以適應(yīng)，而且綜合成本算下來反而更高了。把企業(yè)重新遷回深圳，不僅更省心，而且更經(jīng)濟(jì)。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)基于綜合成本考慮合理遷移，是再正常不過的一件事。每個(gè)城市的資源稟賦和發(fā)展?fàn)顩r不同，對于不同企業(yè)的吸引力和適應(yīng)性也不一樣。深圳率先開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向高端，勞動(dòng)密集型、成本敏感型、高用地需求、高污染的產(chǎn)業(yè)自然會(huì)被“擠出”，相關(guān)企業(yè)也會(huì)自覺遷出。有些大企業(yè)將生產(chǎn)基地遷到外地，但仍把總部留在深圳，也無非是合理布局、控制成本而已。

有人說，我們不要只看什么企業(yè)走了，更要看什么企業(yè)來了。深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍像美國硅谷，營商環(huán)境像香港、新加坡。此種氛圍和環(huán)境不能抵消成本敏感型企業(yè)所感到的種種壓力，但對市場化程度和技術(shù)含量較高的創(chuàng)新型企業(yè)以及高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，有著特殊的吸引力。越來越多的企業(yè)總部選擇落戶深圳，越來越多有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)選擇扎根深圳，就是一個(gè)很好的證明。而始終保持對處在產(chǎn)業(yè)鏈前端和微笑曲線高端企業(yè)的巨大吸引力，深圳才能持續(xù)保持自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力。

三、一心“造環(huán)境”，才能十分“聚人氣”

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”哪里的環(huán)境氛圍好、服務(wù)質(zhì)量高，人才就會(huì)向哪里集聚，企業(yè)就會(huì)在哪里扎根。

“競爭戰(zhàn)略之父”邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》中說：當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代，人才是解決發(fā)展瓶頸問題、提升國際競爭力優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。人口持續(xù)合理增長，人才數(shù)量“水漲船高”，是深圳的一件幸事。

人才競爭，歸根結(jié)底是人才環(huán)境競爭。近年來，深圳始終大力推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)、使用、激勵(lì)、服務(wù)全過程加大創(chuàng)新和支持力度。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，支持珠三角九市創(chuàng)造更具吸引力的人才引進(jìn)環(huán)境，實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。在此背景下，深圳正進(jìn)一步加碼人才引進(jìn)力度，不僅實(shí)現(xiàn)“人才引進(jìn)業(yè)務(wù)秒批”辦理全覆蓋，2019年還將安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)、人才安居工程等各類人才專項(xiàng)資金76.7億元，同比增長43.6%，推動(dòng)構(gòu)建與國際接軌、更具全球競爭力的人才制度體系。

從根本上看，決定一個(gè)區(qū)域人口集聚的是“經(jīng)濟(jì)—人口分布平衡法則”，人口流動(dòng)的基本邏輯在于“人隨產(chǎn)業(yè)走、人往高處走”。當(dāng)前，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的加速打造，創(chuàng)新型、成長型企業(yè)如雨后春筍般快速崛起，深圳對高層次人才的需求劇增，也為創(chuàng)新人才提供了廣闊舞臺。

企業(yè)選擇遷入深圳，其中一個(gè)重要原因是看中深圳的人才環(huán)境與人才供給，畢竟，干事創(chuàng)業(yè)說到底還是靠人才，人才成長與企業(yè)發(fā)展是相互成就的。

當(dāng)然，對于企業(yè)來說，更倚重的是貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期的營商環(huán)境。企業(yè)遷移情況是反映一座城市營商環(huán)境的“晴雨表”。大量企業(yè)選擇遷入深圳，一些企業(yè)遷出深圳之后又遷回，是對深圳的良好營商環(huán)境的最好肯定。近年來，深圳一直加大改革力度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。率先加大營商環(huán)境改革力度，大力推進(jìn)智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)，市行政服務(wù)大廳作為直接服務(wù)企業(yè)的窗口單位，打造親商便民的政務(wù)服務(wù)“旗艦店”，率先提出首席代表服務(wù)團(tuán)、“一對一”全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)，“秒批”“不見面審批”“全城通辦”服務(wù)事項(xiàng)越來越多；聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)和難點(diǎn)，出臺《關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，推出“四個(gè)千億計(jì)劃”，出臺《深圳市工商業(yè)用電降成本暫行辦法》，切實(shí)降低企業(yè)用電成本……政策利好與服務(wù)提升，讓深圳的營商環(huán)境夠“硬核”，對企業(yè)的吸引力也更大。

一心“造環(huán)境”，才能十分“聚人氣”。全面對標(biāo)最高最好最優(yōu)，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，打造新的比較優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的“引力場”，人才和企業(yè)才會(huì)近悅遠(yuǎn)來，在深圳落地生根，與深圳共同成長。