一、制定背景

金融業(yè)是前海重要的支柱產(chǎn)業(yè)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，前海金融產(chǎn)業(yè)扶持政策仍不完善，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中存在政策差距。

二、政策導(dǎo)向

一是重點(diǎn)吸引持牌金融機(jī)構(gòu)落戶(hù)前海；二是突出前海金融特色和重點(diǎn)扶持領(lǐng)域；三是作為深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展政策的配套支持措施。

三、主要內(nèi)容

本次擬推出的支持前海金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，是結(jié)合前海金融業(yè)發(fā)展實(shí)際，依據(jù)深圳市有關(guān)金融業(yè)扶持措施制定，與前海總部企業(yè)認(rèn)定及扶持政策等進(jìn)行了無(wú)縫對(duì)接。共分五章二十五條，其中第四條至第十六條為支持金融業(yè)發(fā)展的具體政策措施。主要內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于適用對(duì)象。本實(shí)施細(xì)則扶持對(duì)象包括持牌金融機(jī)構(gòu)、其他金融及金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)參照了深圳市支持金融業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于金融業(yè)配套獎(jiǎng)勵(lì)。本條款為《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》的配套獎(jiǎng)勵(lì)條款，即根據(jù)市金融辦對(duì)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，直接給予50%的配套支持。

（三）關(guān)于安家補(bǔ)貼。本條給予符合條件的金融機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)一次性安家補(bǔ)貼，支持金融機(jī)構(gòu)高管在深圳落戶(hù)。

（四）關(guān)于跨境業(yè)務(wù)扶持。跨境業(yè)務(wù)是前海金融創(chuàng)新的特色，本條款主要引導(dǎo)機(jī)構(gòu)利用前海“五個(gè)跨境”政策做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模，推動(dòng)前海跨境金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

（五）關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資。本條政策對(duì)前海的創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)等方面給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)在前海集聚發(fā)展。

（六）關(guān)于金融科技獎(jiǎng)勵(lì)。金融科技特別是以人工智能、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈為代表的科技應(yīng)用，是金融發(fā)展未來(lái)方向，因此本條專(zhuān)門(mén)對(duì)金融科技公司、為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）關(guān)于上市融資支持。前海新注冊(cè)企業(yè)經(jīng)過(guò)不斷成長(zhǎng)，未來(lái)將有大量的企業(yè)達(dá)到上市的條件，本條對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)上市給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。

（八）關(guān)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。給予在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行融資工具的前海企業(yè)發(fā)行費(fèi)用支持，以降低前海區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融資成本。

（九）關(guān)于金融會(huì)議。對(duì)高端金融類(lèi)峰會(huì)、論壇等給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)在前海舉辦各類(lèi)國(guó)際性、全國(guó)性金融峰會(huì)，聚集金融業(yè)人脈資源和信息流，營(yíng)造金融業(yè)聚集的氛圍。

（十）關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在前海集聚發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律管理作用，給予行業(yè)協(xié)會(huì)落戶(hù)扶持。

（十一）關(guān)于金融創(chuàng)新。為鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新，發(fā)揮前海先行先試的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，每年對(duì)優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例按等級(jí)給予資助。

四、意見(jiàn)征求情況

本次政策出臺(tái)過(guò)程中,除征求了市直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)外, 還于2018年7月30日，在深圳市法制辦和前海管理局網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，同年8月13日，公開(kāi)征求意見(jiàn)的反饋情況在深圳市法制辦和前海管理局網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，保障了規(guī)范性文件的法律流程合規(guī)性。